2015年底，中国保监会批复同意中国人保在全国试点开展险资直投支农融资业务。2016年7月，人保财险河南省分公司开始在三门峡卢氏、周口沈丘等地试点推广“政融保”项目，至当年底，达成扶贫项目12个，累计提供支农融资资金525万元，成功带动936名贫困人口有效脱贫，取得了良好效果，赢得地方党委、政府和广大贫困群众的一致好评。
        2017年以来，河南省委省直工委针对“省直机关百千万工程助力脱贫计划”开展过程中贫困户遇到的“融资难、融资贵、融资慢”问题，与人保财险河南省分公司密切对接，将“政融保”项目纳入“河南省直机关百千万工程助力脱贫计划”，并对“政融保”项目进行优化设计，进一步明确项目的融资用途、融资对象、融资模式、业务流程、融资期间和还款方式等内容。优化后的“政融保”项目以“干部推荐+融资支农+保险保障+财政贴息”为基本模式，以河南省直工委“百千万”工程为平台，以全省驻村第一书记为抓手，积极为全省广大贫困户和带动脱贫的涉农企业、农业合作社等新型农业经营主体提供利率优惠、期限灵活、流程便捷的综合金融服务，助力河南脱贫攻坚。
         2017年5月16日，河南省委组织部、省直工委、省金融办、省财政厅、人保财险河南省分公司联合召开省直机关百千万工程助力脱贫计划推进会暨“政融保”项目启动仪式，将“政融保”产业扶贫项目在全省范围进行推广。
“政融保”产业扶贫项目在实践中具有以下突出特点：            一是突出党建引领、干部推荐。河南省委组织部、省委省直工委牵头组织，将中国人保“政融保”产业扶贫项目纳入“河南省直机关百千万工程助力脱贫计划”。依托省委组织部搭建的驻村第一书记管理平台，加强各级驻村第一书记书记的组织、宣导、培训。发挥各级驻村第一书记深入基层、了解基层的作用，积极开展产业扶贫项目筛选工作，并向当地人保财险推荐具体需要支持脱贫的产业项目。
          二是强化财政贴息、政策支持。河南省财政厅研究出台了省、市县财政对落地项目的财政贴息支持政策，进一步降低贫困户和带贫企业的融资成本，为“政融保”产业扶贫提供政策支持。根据《关于实施“政融保”产业扶贫项目若干具体政策规定的通知》（豫直发【2017】41号），对建档立卡贫困户按照同期基准利率贴息，即对贫困户实行全额贴息；对带动脱贫的龙头企业和农民专业合作社等新型农业经营主体，按照融资利率最高50%进行贴息。贴息资金由省、市县财政各负担50%
          三是创新险资直投、融资支农。根据《关于实施“政融保”产业扶贫项目若干具体政策规定的通知》（豫直发[2017]41号），人保财险公司面向建档立卡的贫困户，融资利率按照人民银行同期基准利率执行，融资期限为12个月，可循环使用；面向带动脱贫的龙头企业和农民专业合作社等新型农业经营主体，融资利率按照不超过6%执行，融资期限为6个月至3年，可循环使用。
          四是实施保险保障、化解风险。凡是采取“政融保”产业扶贫项目的贫困群众和带贫企业，可以通过向人保财险公司购买信用保证保险、农业保险、意外保险、财产保险等，有效化解项目实施过程中遇到的各种风险。在推动产业扶贫的同时，构建保险防止返贫机制，防止出现因灾返贫、因病返贫，有效巩固脱贫攻坚成效
围绕服务“政融保”项目落地，中国人保财险河南省分公司在其系统内选拔业务骨干400多名，面向社会招聘普惠金融人才396人，为“政融保”项目的落地提供了有效的人力保障。
          在内部人员培训和招聘基础上，中国人保财险河南省分公司密切与各级组织部、市直工委、财政局、金融办、扶贫办、保监局等部门的沟通，于6月23日联合省委组织部召开驻村第一书记工作管理平台暨“政融保”培训会，对全省各地市及省直管县驻村办主任进行项目培训及对接。
          项目启动以来，截至9月14日，人保财险河南省分公司已累计受理项目248个，涉及融资资金累计达2.33亿元。
          中国人保财险河南省分公司相关负责人表示，“政融保”产业扶贫项目在河南的全面推广，是河南省委省政府对中国人民保险的信任和支持，也是赋予中国人民保险新的政治责任和光荣使命。人保财险河南省分公司将始终坚决贯彻国家扶贫战略部署，坚持履行“人民保险 服务人民”的光荣使命，积极投身到河南脱贫攻坚的大业中去，坚定地扛起助推脱贫攻坚和服务“三农”的重要政治责任，为河南打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康出一份力。


       【典型案例】
 
         一、“有了政融保 脱贫没啥跑”
         2017年7月19日，人保财险民权支公司业务员陈家良来到该县野岗镇孟庄村宋玉亭家中回访“政融保”贷款的使用情况。
“有了政融保，脱贫没啥跑！”看着膘肥体壮的20多头仔猪，宋玉亭喜得合不上嘴：“这2万块钱贷款，没抵押，没担保，还没利息，可使上大劲了，要不俺得东挪西借转借钱。去年看我喂猪没钱买粮食，是孙书记借给俺1万块钱救了急，今年这2万块钱贷款又是他牵的线，据说还是咱县第一笔政融保贷款呢！”
         老宋口中感激不尽的“孙书记”，就是河南省高级人民法院驻民权县野岗镇孟庄村第一书记孙志平。
         孙志平自2015年驻村后，当了解到贫困户宋玉亭有养猪的技术后，就帮助他解决养猪过程中遇到的问题。2016年春节，省高院后勤单位买了老宋的几头猪；2017年春节前夕，孙志平又把老孙的8头猪卖给了省城的几个朋友，而且每市斤高出市场价3块多钱，8头猪让老宋多卖了7000多块钱。
         今年6月，孙志平参加了由省委组织部、省直工委、人保财险河南省分公司等部门召开的实施“政融保”项目助力脱贫攻坚的大会。在这个会上，孙志平把老宋申请“政融保”贷款的项目报上了名。经过孙志平积极推荐、填表等程序，7月12日，民权县第一笔“政融保”贷款发放到宋玉亭手中，解决了老宋的燃眉之急。
          陈家良说：“宋玉亭办理的这2万元政府贴息贷款，第一书记孙志平填写推荐表，拿着老宋的身份证、户口本复印件和申请表，又到银行填写征信证明，就申办了这笔政融保贷款。”孙志平夸道：“人保财险民权支公司还把老宋的23头猪加入了保险，一头育肥猪的保费是36元，国家负担80%，个人负担20%，老宋每头猪只需拿7.2元钱入保就可以保养猪无忧了！”
        二、“政融保”贷动产业发展
         位于豫西山区的卢氏县，是国家连片特困地区重点县和河南省“三山一滩”扶贫工作重点县，处于全省脱贫攻坚的前沿阵地。
卢氏县香盛轩核桃专业合作社理事长张卢峰2016年9月份通过人保财险三门峡市分公司的审核，拿到了一笔一年期的贷款。“有了这50万元，我可以扩大生产规模，带动更多社员致富。” 张卢峰兴奋地告诉记者，他用这笔“政融保”贷款，不仅扩大了核桃苗木繁育基地，还加强了已有的电商销售渠道。站在坡地上，张卢峰指着生长得郁郁葱葱的苗木憧憬着今年的收成能给自己带来可观的收入。
          香盛轩核桃专业合作社成立于2009年，初期发展比较缓慢。为了扩大规模，张卢峰想到了贷款。令他意外的是，除了能从农信社贷款，还能从保险公司拿到贷款。“对我们而言，月息5厘，加上贷款保险金，折合算下来月息6厘多。利率低，放款速度快才是我们最需要的。”张卢峰说。同时，让张卢峰倍感意外的是，这笔50万元贷款还是河南省首批保险资金直接支农融资贷款，意义深远。（甘金文 聂义昊）